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传北京2012年土地出让金目标已调低至9

来源: 2018年08月02日

传北京2012年土地出让金目标已调低至900亿

广州市国土资源和房屋管理局最近披露的数据显示,2011年广州土地出让金收入达到475亿元,比上年同期增长4%,但相比此前制定的646亿元的土地出让计划,广州2011年的成绩并未达标。根据广州市国土房管局披露的数据,2011年全年广州市土地出让收入达到475亿元,比2010年增长4%,但如果去除萝岗区和南沙区,广州市本级的土地出让收入只增加了1%,即316.6亿元。公开资料显示,广州市此前制定的2011年度土地出让金收入计划是646亿元,其中,广州市本级土地出让金计划为502.5亿元,但随着调控的深入,广州随后将市本级的出让计划调低至399亿元。

北京市土地整理储备中心的数据显示,2011年全年北京土地出让金为1055.14亿元,同比2010年的1642.4亿元减少587.26亿元

传北京2012年土地出让金目标已调低至9

,降幅高达35.8%。而另有其他机构统计显示,上海2011年土地出让金1260亿元,位居全国第一,但与2010年相比则减少了16.7%。只有深圳的情况相对比较乐观,上述机构数据显示,随着供应量的增加,深圳去年的土地出让收入由2010年的 155.04亿元增加至192.4亿元。中指院的检测,2011年全国130个城市土地出让金总额为19052.3亿元,同比减少11%。其中住宅类用地 (含住宅用地及包含住宅用地的综合性用地)12666.8亿元,同比减少23%;商办类用地和工业用地则分别同比增加24%和43%。

北京土地整理储备中心,2012年1月北京共成交20宗地块,获得土地出让金21.92亿元,同比下降64%。值得注意的是,这20宗土地全部以底价成交。这在最近几年较为少见。北京当年的土地出让金收入才勉强达到了1006.6亿元人民币。而在上一年的11月19日,北京土地出让金收入就已经突破 1000亿元大关,北京土地出让金当年全年收入创纪录地达到了1642亿元。

著名房地产经济专家、中国发展研究中心房地产研究所所长谢逸枫接受采访:

:你如何看待一线城市土地收入金和土地市场?

谢逸枫:除深圳上涨幅度较为明显和广州小幅度的微增之外,其他一线城市的情况也不容乐观。北京和上海均出现大幅下滑,全国土地市场也整体入冬。

:你如何看北京的土地市场低价成交?

谢逸枫:在这20宗地块中,有4宗为经营性用地,多以商业、金融等非住宅用地为主,拿地企业中,除有京东商城这一耳熟能详的品牌电商外,没有一家是知名房地产开发商。今年的1月份集中了元旦与春节两个假期,工作日大量减少,因此2012 年北京土地市场遭遇开局冷清的局面。此外,更要考虑长期且严厉的宏观调控政策的影响。目前开发商资金压力较大,全国楼市行业已经入冬,在这种情况下,开发商普遍认为现金为王,所以拿地热情大幅降低。

:北京是否面临土地财政压力?

谢逸枫:受到持续而严厉楼市调控影响的土地财政,并非只有北京一地。包括上海、广州、深圳、杭州等地在内土地出让金收入均呈现大幅下滑。土地溢价的故事行将落幕之际,依靠卖地换取巨额财政收入的简单模式已经不可持续与复制。当各种新兴产业开始替代简单卖地成为北京、上海等地的新增长路径之时,房价的合理回归,总算具备了充足的经济学理由。

:为什么土地出让金减少了,原因是什么?

谢逸枫:成交量减少和成交单价下降是住宅类用地出让金减少的主要原因。另外一层压力则来自去年相对偏紧的货币和信贷政策。随着去年第6次上调存款准备金率,房企融资渠道进一步收窄,买地扩张也因此慎之又慎。虽然一手住宅类用地出让减少,但依然占总额约67%,说明房地产市场占比例最大的是住宅市场,而不是商业市场或保障房市场。

:对于今年的土地市场走势,你如何看?

谢逸枫:在调控政策得以延续的情况下,至少在上半年,底价成交、小部分流拍和低溢价将依然是土地市场的主旋律,是否回暖还还得看调控政策是否会作出调整。地方政府已经感觉到了压力,根据此前公开的北京市财政预算报告和相关材料,北京2012年的土地出让目标已经调低至900亿元。

一旦二季度前一线城市土地市场依然继续低迷,土地调控将很难在地方政府实施,甚至会出现变动土地调控的政策。比如减少土地出让的禁止或限制条件,或者是下降土地购买门槛,延长土地出让金缴纳期限,分期分款等方式,或者是调整土地容积率和降低土地起始价及免一些税费,或者是增加土地开发价值。

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